RSS-материал
Завуч.Инфо - портал для учителей
Обновлено: 1 год 20 недель назад

СМИ: Преподаватели и учителя раскритиковали проект Минобрнауки РФ, регулирующий рабочее время

Пт, 06/05/2016 - 10:50
Преподаватели школ и вузов выступили с критикой проекта приказа Минобрнауки РФ, который, среди прочего, подразумевает выполнения ряда работ, не включаемых в оплачиваемое рабочее время.  

Речь идёт о документе под названием «Об утверждении особенностей рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих педагогическую деятельность», пишет газета «Известия». 

Педагоги уверены, что его принятие приведёт к тому, что они будут больше работать за те же деньги. Учителя уверены, что новый документ обернётся для них дополнительной неоплачиваемой нагрузкой, так как вопрос регулирования рабочего времени работников образования в этом случае будет решать руководство учебных заведений. 

По словам сопредседателя профсоюза «Университетская солидарность» Павла Кудюкина, участие в концертной деятельности, конкурсах, состязания, экскурсиях не предусматривает оплаты. 

«Вообще не упомянута проблема регулирования рабочего времени научных сотрудников, которые есть во многих вузах. Совершенно не принято во внимание то, что немалая часть рабочего времени преподавателей уходит на неучитываемую и неоплачиваемую работу. Например, по приёму академических задолженностей», — приводит слова Кудюкина газета «Известия».

На ЕГЭ будут присутствовать медики

Пт, 06/05/2016 - 10:50
Минобрнауки внесло изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации. Теперь официально утверждена дата проведения итогового сочинения или изложения - первая среда декабря последнего года обучения. Иными словами, в этом году итоговое сочинение пройдет для выпускников 7 декабря.  

Кому разрешено писать изложение? Детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, ученикам спецшкол закрытого типа (их в России несколько десятков), школ при колониях, детям, которые учатся на дому или в санаториях и нуждаются в длительном лечении. Итоговое сочинение по желанию могут писать выпускники прошлых лет, ученики иностранных школ, учащиеся колледжей и техникумов, в том числе - зарубежных.

Тем, кто получил по сочинению или изложению "незачет", не смог прийти на сочинение по уважительным причинам или завершить работу, разрешается ее переписать. Сроки уже определены и меняться не будут: первая среда февраля и первая рабочая среда мая. Выпускники 2017 года смогут это сделать 1 февраля и 3 мая следующего года.

Что поменяется в правилах проведения ЕГЭ? Все помещения, которые не используются для проведения экзамена, должны быть опечатаны и заперты, все стенды и плакаты в аудиториях - закрыты. На всех пунктах организуют видеонаблюдение и установят металлоискатели, а видеозапись будет храниться до 1 марта следующего года. По решению комиссии пункты проведения экзаменов могут быть оборудования средствами подавления сигнала связи.

Теперь в пункте проведения ЕГЭ разрешается находиться медицинским работникам и тьюторам, в том числе они могут быть рядом с выпускниками и во время проведения экзамена. Если задания ЕГЭ регион получил в электронном виде, то распечатываться в бумажном они должны в присутствии выпускников прямо на экзамене. Задания раздела "говорение" в ЕГЭ по иностранным языкам приходят только в электронном виде. Есть и другие уточнения: с собой на ЕГЭ нужно принести гелевую или капиллярную ручку с чернилами черного цвета. На устной части ЕГЭ по иностранным языкам никаких черновиков у сдающего быть не должно.

Допустим, школьнику во время экзамена вдруг стало плохо. В этом случае организаторы ведут его к медработнику, который должен быть в пункте проведения ЕГЭ. Потом составляется акт о том, что человек по уважительным причинам не смог сдать экзамен.  

Отсканированные, сверенные экзаменационные работы выпускников хранятся по новым правилам до 1 марта следующего года. До этого времени эксперты могут перепроверять бланки с ответами. Посмотреть свою работу можно будет в течение того дня, когда выпускникам в школах объявят результаты. Особо подчеркивается, что при подаче апелляции баллы могут быть не только увеличены или сохранены, но и уменьшены.

Труд педагогов выше всего в ЮФО оплачивается на Кубани

Пт, 06/05/2016 - 10:50

Выше всего среди регионов Южного Федерального округа труд преподавателей ценится в Краснодарском крае. Здесь педагоги всех уровней образования — от дошкольного до высшего — получают зарплаты больше, чем их коллеги из соседних регионов. Так, по данным Росстата, в детском саду воспитатели зарабатывают в месяц в среднем 24 409 рубля, а учителя в средних школах — 28 169 рубля, передает корреспондент ИА REGNUM 18 апреля. Зарплата преподавателей вузов на Кубани в среднем составляет 42 718 рубля, в колледжах и техникумах — 26,1 тыс. рублей. 

Для сравнения: средняя зарплата сотрудников ДОУ в Южном федеральном округе составляет 22 284 рубля, в школах — 25 763 рубля, в вузах — 38 017 рублей. По России этот показатель равен: 26 553 рубля, 32 638 рублей и 50 703 рубля соответственно. 

Меньше всего зарплату получают педагоги в Калмыкии. Ежемесячное довольство воспитателей детсадов немногим превышает 16,2 тыс. рублей, а учителей средних школ составляет почти 19,5 тыс. рублей. В Волгоградской области работники ДОУ в среднем получают 22 044 рубля ежемесячно, в Ростовской — 20 811 рублей, в Адыгее — 18 896 рублей, в Астраханской области — 19 992 рубля. 

Зарплаты медиков также выше в Краснодарском крае. Врачи в среднем за месяц зарабатывают 37 405 рублей, на втором месте Ростовская область, где зарплаты работников медорганизаций достигают в среднем 35 655 рублей, далее идет Астраханская область (35 373 рублей), Волгоградская (34 115 рубля), Адыгея (30 922 рубля) и Калмыкия (26 783 рубля). Средний медицинский персонал по ЮФО зарабатывает 20 844 рубля в месяц, младший — 14 тыс. рублей. 

Добавим, что, по данным Росстата, среднемесячная заработная плата наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц за 2015 год в ЮФО составила 22 896 рублей. Этот показатель выше всего в Краснодарском крае — 24 115 рублей, на втором месте Астраханская область  — 22 981 рубль, на третьем — Волгоградская (22 241 рубль), далее идет Ростовская область (22 232 рубля), Республика Адыгея (19 268 рублей) и Калмыкия (18 143 рублей).

"У меня натуральный шок": директор подмосковной школы уволит БДСМ-учительницу из-за скандала с эротическими фото

Пт, 06/05/2016 - 10:50

Директор Гребневской школы Подмосковья Екатерина Левина приняла решение уволить учительницу ИЗО и МХК Дарию П., которая публиковала на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" собственные фотографии эротического содержания.

Такую информацию передает телеканал LifeNews.

По словам директора, она просто в шоке от поведения преподавателя. 

"У меня шок! Вот натуральный шок! Я ошарашена, честное слово!" - заявила руководитель. 

Она отметила, что уже приняла решение расстаться со скандальным педагогом. 

При этом директор отметила, что ранее ни ученики, ни родители на Дарью не жаловались. 

"В школу приходит в обычном виде — в платье и брюках, как мы!" - добавила директор. 

Кроме того, стало известно, что скандальная учительница воспитывает трехлетнего ребенка. 

Педагоги Урала и Сибири — о реформах и утечке мозгов

Пт, 06/05/2016 - 10:50

Ректоры ведущих педагогических вузов из Москвы, Новосибирска, Красноярска, Челябинска, Тобольска, Башкирии и Алтайского края на прошлой неделе в Барнауле обсуждали перспективы развития высшего педобразования в России. В контексте модернизации, создания опорных вузов и падения зарплат учителей эксперты рассуждали о будущем профессии.

Не снизят набор

В 2015 году, по оценкам экспертов, педвузы набрали более качественных абитуриентов. Конкурс на места оставался стабильным, а интерес к некоторым направлениям за последние несколько лет даже вырос. Представители высших учебных заведений утверждают, что ощутили некий приток желающих освоить профессию.

Настоящий бум в Челябинске пришелся на профиль учителей начальных классов. Как отметил ректор Челябинского государственного педагогического университета Владимир Садырин, в 2015-м это направление стало самым популярным. Вуз набрал студентов на 40 бюджетных мест, еще 62 человека выразили желание учиться на договорной основе. Интерес к педобразованию проснулся у тех, кто планировал изучать языки. Отдельные группы вуз решил формировать для смежных направлений: профильная область знаний, будь то математика, физика или биология, осваивается параллельно с более глубоким изучением иностранного языка.

На 2016-й ректор сделал не менее оптимистичный прогноз: несмотря на снижение зарплат учителей, профессия не потеряет своей привлекательности. В то же время признал наличие рисков: в сложившихся условиях коммерческие наборы в педагогических вузах могут пострадать.

По данным «МК», в среднем заработные платы учителей в Алтайском крае за последний год снизились на 20%. Как ранее сообщали в региональном ГУ образования и молодежной политики, зарплата остается на уровне сентября 2015-го. В дошкольном образовании — 12,9 тысячи рублей, в общем — 17,41 тысячи. Снижение выплат в некоторых учебных заведениях в ведомстве объясняют, в частности, ссылаясь на перераспределение учеников.

«Профессия учителя никогда не была высокооплачиваемой. Поэтому говорить о том, что снижение зарплаты повлияет на приход в вузы и в профессию педагогов, нельзя, — заявила заместитель начальника регионального ГУ образования и молодежной политики Ольга Бутенко. — Если меняется заработная плата в образовательной организации, у молодого педагога она не должна снижаться. Для этого в крае предусмотрены доплаты от 10% до 30% в первые три года работы учителя».

Отстоять педвузы

Набор в педвузы — еще не показатель фактического пополнения кадрового резерва школ и гимназий. Проблему утечки молодых учителей из профессии высшие учебные заведения страны пытаются решить с помощью целевых наборов.

Не у каждого региона есть возможность предоставить молодым кадрам сотни тысяч «подъемных», считает Алексей Герасев, ректор Новосибирского государственного педагогического университета. По его словам, в отсутствие материальных стимулов распределение выпускников регулирует рынок, на котором действует единый закон спроса и предложения.

«Территорию за Уралом всегда поддерживало государство, в том числе большей доступностью высшего образования. Поступить здесь было проще. Эта преференция удерживала людей и позволяла готовить и совершенствовать кадровый потенциал. Сейчас мы создали единую «линейку» — ЕГЭ, что сформировало канал утечки молодежи в европейскую часть России. В Новосибирске обозначился устойчивый тренд, когда из ведущих статусных лицеев и гимназий выпускники едут в вузы Москвы и Питера. Вы думаете, они вернутся? Ответ очевиден», — отметил Герасев.

Он также с осторожностью оценил перспективы присоединения педагогических университетов к опорным вузам и обозначил свою позицию по предварительным результатам и перспективам модернизации педобразования.

«Те территории, которые опрометчиво поддались некоторым призывам реформаторов, лишились профильных вузов. Сейчас в этих регионах колоссальная нехватка специалистов. Присоединение шло к классическим вузам. Нельзя сказать, что они готовят педагогов некачественно. Они «заточены» на обучение будущих исследователей. В педвузах другие традиции. Если регионы лишаются таких «школ», они теряют качество человеческого капитала, подрывают ресурсную базу для всех отраслей. Нет учителя — значит, нет хороших выпускников школ, и во все вузы поступают более слабо подготовленные абитуриенты. Регион в целом проседает», — подытожил Герасев.

Эксперты сошлись во мнении, что главным шагом на пути модернизации педобразования должна стать его самостоятельность. Профессиональному сообществу совместно с заказчиками нужно самим разобраться с проблемами в отрасли.

Основные показатели эффективности образования в столичных школах увеличены в два раза

Пт, 06/05/2016 - 10:50

139 столичных школ вошли в рейтинг 500 наилучших русских школ (в 2013 году — 83 школы), 12 столичных школ вошли в ТОП-25 наилучших школ РФ (в 2013 году — 7 школ). Мэр особенно выделил тот факт, что за последние несколько лет столичные школьники вдвое чаще становились призерами Всероссийской олимпиады и выходили в решающую стадию, вдвое больше в столице появилось отличников по ЕГЭ, сдавших Единый госэкзамен на 220 баллов, качество школьного образования значительно возросло, о чём свидетельствуют и иные показатели. Расходы на поддержание улучшение системы образования города Москва в 2014 году составили 247 с половиной млрд руб., это 16 процентов городского бюджета.

Превосходные результаты дают обновление компьютерного оборудования, информатизацию образования, а кроме этого освобождение школ от лишнего вмешательства чиновников. Мэр Москвы Сергей Собянин обратил внимание на позитивную динамику школьного образования в столице.

В частности, Москва стала лидером по многим образовательным позициям. Например, создаются большие образовательные комплексы. Это позволяет обеспечить многопрофильность обучающих программ и массово привлечь школьников к участию в интеллектуальных олимпиадах и соревнованиях. В частности, он затронул тему рейтингования школ как инструмента определения качества работы учебных заведений и поддержки педагогических коллективов, применяющих в своей работе лучшие практики. Столичным учителям повышают зарплату и создают иные мотивационные механизмы. Собянин обозначил, что показатели качества образования вдвое превышают подобные параметры пятилетней давности.

Исаак Калина, директор городского департамента образования, добавил к словам главы города столицы Сергея Собянина тот факт, что в столичной образовательной системе работает порядка 180 тыс. человек, а образование получают около 1,3 млн. воспитанников — детей и молодежи. Всего образовательных организациях города Москвы учатся свыше 20 000 детей-инвалидов. Так, система Департамента города сократилась не менее, чем на 3-х тыс. управленцев, в частности, ликвидированы окружные управления в области образования.

Рабочее время учителя. В чем проблема?

Пт, 06/05/2016 - 10:50

По просьбе сайта «Учительской газеты» Вера Понкратова, эксперт Общероссийского профсоюза образования, подробно прокомментировала ситуацию, связанную с обсуждением темы регулирования режима рабочего времени педагогических работников.

Многие из читателей, наверное, помнят распространённое крылатое выражение, использованное в мультфильме "В стране невыученных уроков" для описания двух взаимоисключающих возможностей, в котором жизнь главного героя зависела от того, как он расставит знаки препинания. 

Вот в такой же ситуации, от которой зависит два взаимоисключающих решения, оказались работники сферы образования, которых призвали голосовать за отзыв проекта приказа Минобрнауки России «Об  утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее – проект приказа), введя их,  по сути, в заблуждение.

Обсуждение темы, связанной с регулированием рабочего времени педагогических работников, особенно с  режимом работы учителей в различные периоды их работы, развернуто на страницах педагогических изданий газет,  «Российской газеты», иных изданиях, а также  на сайтах и форумах в  сети «Интернет».

Эти обсуждения проходят на фоне принятого в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса РФ приказа  Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», зарегистрированный Минюстом России 25 февраля 2015 г., регистрационный № 36204 (далее – Приказ № 1601), как ведомственный нормативный правовой акт, обязательный для применения всеми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

К приказу № 1601 в соответствии со статьёй 100 Трудового кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» частью 7 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ разработан  проект «приказа-спутника»,  определяющего особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, необходимого для регулирования рабочего времени в организации. 

Проект приказа подготовлен взамен действующего приказа Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2006 г., регистрационный № 8110) (далее – Приказ № 69), который  до принятия нового нормативного правового акта продолжает действовать и является обязательным для применения в части, не противоречащей законодательству.  

Несмотря на то, что приказом № 1601 уже поставлена точка в неправомерном применении к учителям и некоторым другим педагогическим работникам 36-часовой продолжительности рабочего времени в неделю, эта проблема также продолжает вызывать вопросы  при  обсуждении проекта приказа, связанного лишь  с особенностями  режима учителей и других педагогических работников, который  не затрагивает вопросы конкретной продолжительности их рабочего времени, уже решенные в приказе № 1601.

Следует напомнить, что согласно пункту  2 приложения 1 к приказу № 1601 для одних педагогических работников установлена  продолжительность рабочего времени, а для других –  нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Так, продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, установлена только для педагогических работников, поименованных в подпунктах 2.1 и 2.2 приложения 1 к приказу № 1601, а нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющие 18, 20, 24, 25,30 или 36 часов,  – для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3. – 2.8 приложения 1 к приказу № 1601.

Конкретная 36-часовая  продолжительность рабочего времени установлена:

педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу;

старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам, и домов ребенка, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; 

педагогам-психологам;

социальным педагогам; 

педагогам-организаторам;  

мастерам производственного обучения;

старшим вожатым;

инструкторам по труду;

педагогам-библиотекарям;

методистам и старшим методистам организаций, осуществляющих образовательную деятельность; 

тьюторам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключениеморганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; 

руководителям физического воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;  

преподавателям-организаторам основ безопасности  жизнедеятельности; 

инструкторам-методистам, старшим инструкторам-методистам организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Конкретная 30-часовая продолжительность рабочего времени установлена старшим воспитателям таких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, как детские дома, школы-интернаты, общеобразовательные организации. 

В отличие от вышеперечисленных педагогических работников, имеющих конкретно установленную  продолжительность рабочего времени,  рабочее время педагогических работников, указанных в пунктах 2.3.-2.7 приложении 1 к приказу № 1601 (воспитатели, музыкальные руководители, инструктора по физкультуре, концертмейстеры, учителя-логопеды и учителя-дефектологи),  будет полностью зависеть от  фактического объема их педагогической работы, поскольку этими пунктами определена лишь норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.  

Например, при увеличении или уменьшении с согласия  воспитателей, музыкальных руководителей дошкольных групп  объема их педагогической работы против установленной нормы часов за ставку заработной платы  их рабочее время увеличивается или уменьшается, но все свои должностные обязанности, предусмотренные квалификационными характеристиками по занимаемой должности,  они выполняют в пределах рабочего времени, соответствующего фактическому объему их педагогической работы.

Целесообразно также напомнить, что квалификационные характеристики должностей работников образования утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрированным Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638 (с изменением, внесенным приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н, зарегистрированного Минюстом России  1 июля 2011 г., регистрационный № 21240), являются ведомственным нормативным правовым актом, обязательным для применения на всей территории Российской Федерации.

Указанными квалификационными характеристиками конкретизируются должностные обязанности педагогических работников по занимаемым ими должностям, в связи с этим перечисленные в подпункте «г» пункта 1.2. проекта приказа виды работ, которые, как считают участники обсуждения проекта приказа, значительно увеличивают обязанности учителей,  не относятся  к должностным обязанностям  конкретных педагогических работников.  

Данным пунктом  проекта приказа определен лишь общий перечень видов работ (причем далеко не исчерпывающий),  выполнение которых может входить  в рабочее время педагогических работников, но  в зависимости от занимаемой им должности. Напомним, что Номенклатура должностей  педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденная постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678,  содержит 40  наименований должностей педагогических работников, должностные обязанности которых различны.

Более сложная структура рабочего времени, требующая особого порядка его регулирования,  предусмотрена для педагогических работников,  указанных  в пункте 2.8 приложения 1 к приказу № 1601, поскольку  согласно квалификационным характеристикам  должностные обязанности таких педагогических работников не ограничиваются только проведением учебной (преподавательской, тренерской) работы (далее - учебная нагрузка), как это в ряде случаев безосновательно считают, к примеру, учителя,  утверждая, что получают зарплату только за часы учебной нагрузки. 

Рабочее время учителей и других педагогических работников, указанных  в пункте 2.8 приложения 1 к приказу № 1601, состоит из двух частей: времени, необходимого для выполнения согласно квалификационным характеристикам по занимаемым должностям обязанностей по проведению учебных занятий (нормируемая часть рабочего времени),  и  затрат времени на выполнение должностных обязанностей, для которых  не могут быть установлены конкретные их нормы, поскольку выполнение таких работ может осуществляться не  ежедневно не еженедельно, и даже не ежемесячно (в проекте приказа именуется: «другая часть педагогической работы»).

К таким педагогическим работникам относятся:

учителя организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), учителя иностранного языка дошкольных образовательных организаций; 

преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

педагоги и старшие педагоги дополнительного образования; 

тренеры-преподаватели  и старшие тренеры-преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта; 

преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

Помимо затрат рабочего времени на выполнение педагогической работы, входящей в должностные обязанности перечисленных педагогических работников, эти  работники с их согласия могут выполнять за отдельно устанавливаемую дополнительную оплату дополнительные виды работ, увеличивающие затраты их рабочего времени,   которые в их прямые  должностные обязанности не входят (классное руководство, проверка письменных работ (тетрадей), заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, другие дополнительные виды работ, определяемые также и самими образовательными организациями). 

Следует  также отметить, что нормируемая часть рабочего времени педагогического работника не является одинаковой, поскольку определяется с учетом фактического объема учебной нагрузки, увеличение или уменьшение которого против установленной нормы,  осуществляется только с письменного согласия педагогического работника.

Другая часть рабочего времени,  необходимого для выполнения иных   должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемым должностям (к примеру, участие в деятельности педагогических и иных советов, методических объединений, осуществление связи с родителями, проведение родительских собраний, организация участия обучающихся, воспитанников в массовых мероприятиях, оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой, организация и проведение методической и консультативной помощи родителям и др.), регулируется планами и графиками, которые составляются  с учетом  периодичности выполнения таких работ. 

Другая часть рабочего времени учителей, преподавателей, иных педагогических работников, связанная  с разработкой рабочих программ,  подготовкой к занятиям, регулируется самими педагогическими работниками.

Заметим, что независимо от того, что  ставки заработной платы  за календарный месяц  устанавливаются  педагогическим работникам, поименованным в пункте 2.8 приложения 1 к приказу № 1601, исходя из нормы часов педагогической работы, составляющей 18 часов в неделю (720 часов в год для преподавателей организаций, реализующих программы среднего профессионального образования), выплачиваются педагогическим работникам за выполнение всей педагогической работы, входящей в их должностные обязанности согласно квалификационной характеристики, поскольку нормы часов – это всего лишь нормируемая часть их педагогической работы, являющаяся одновременно условной расчетной величиной, применяемой для исчисления заработной платы за  фактический объем учебной нагрузки.

Разъяснение о выплате педагогическим работникам, поименованным в пункте 2.8 приложения 1 к приказу № 1601, ставок заработной платы за всю педагогическую работу (т.е. с учетом другой ее части, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности),  содержится в пункте 37 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год (как и на предыдущие периоды), утвержденных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений 25 декабря 2015 г. (протокол № 12).

В специальном регулировании нуждаются также вопросы, связанные с рабочим временем педагогических работников в периоды, не совпадающие с их ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, к которым относятся каникулы, устанавливаемые для обучающихся, а также  с рабочим временем в периоды  отмены (приостановки) для обучающихся занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, по присмотру и уходу за детьми) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, с тем, чтобы такая временная приостановка  работы  не квалифицировались  как простой,  при котором работникам выплачивается только часть заработной платы (что имело место в недалеком прошлом).

Вот на регулирование перечисленных  и иных особенностей  рабочего времени  педагогических и иных работников образовательных организаций в целях недопущения нарушения их трудовых прав и направлены положения  проекта приказа Минобрнауки  России «Об  утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Необходимо напомнить, что указанный проект приказа в целях его общественного обсуждения и экспертизы неоднократно  размещался  на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов по адресу: http://regulation.gov.ru.

По сообщениям  разработчиков проекта приказа на протяжении всего периода его общественного обсуждения, продолжавшегося более двух лет,  рассматривались все поступающие замечания и предложения, ряд из них, не противоречащие законодательству,  были учтены при формировании редакции проекта, согласованного со всеми заинтересованными федеральными министерствами, в связи с чем  требования, о каком-то широком его обсуждении и  об отзыве проекта приказа, как ухудшающего положение работников, безосновательны.

Судя по высказываниям участников, поддерживающих требования организаторов,  складывается впечатление, что многие из них недостаточно знакомы со всей нормативной правой базой, регулирующей вопросы рабочего времени педагогических работников, что при обсуждении порождает искаженную и недостоверную информацию, вызывающую  вопросы никак не связанные с положениями, регулируемыми в проекте приказа. Голосуя за отзыв проекта приказа, участники голосования    по непонятным причинам не замечают, что  все  вопросы, с которыми они не согласны, на самом деле полностью урегулированы в проекте.

Как уже отмечалось, проект приказа  подготовлен на основе действующего в настоящее время приказа № 69.  Подготовка нового нормативного правового акта вызвана необходимостью приведения его в соответствие с  Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, а также внесения в этот приказ уточнений в отдельные его положения с учетом правоприменительной практики, устраняющих неоднозначное толкование отдельных его норм, что безусловно  направлено на упорядочение регулирования рабочего времени педагогических  работников. 

К примеру, по итогам правоприменительной практики, разработчиками принято решение учесть справедливые нарекания со стороны педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, по поводу суммирования неустановленных перерывов  при проведении спаренных занятий, составляющих от 10 до 30 минут, которые должны использоваться для  выполнения другой педагогической работы.  Применение суммирования неустановленных перерывов к  учителям,  преподавателям и другим педагогическим работникам, ведущим преподавательскую работу, у которых  и так имеется другая часть педагогической работы, не конкретизированная по количеству часов, признано абсолютно бессмысленным.

Более четко в новом документе прописано положение о том, что  не требуется присутствие в организации педагогических работников, ведущих преподавательскую работу,  в те дни недели  (периоды времени, в течение которых образовательное учреждение осуществляет свою деятельность), которые свободны  для них от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы. В результате окончательно ставится точка на недопустимости   применения к учителям и другим педагогическим работникам, ведущим преподавательскую работу, так называемой 36-часовой «отсидки» непосредственно  в образовательной организации, хотя и согласно действующему приказу № 69 и приказу № 1601 этого не требуется, но не всегда соблюдается работодателями.

Внесены уточнения и в регулирование рабочего времени педагогических работников в  каникулярный период, не совпадающий с их отпуском, с тем, чтобы педагогические работники осуществляли педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, только в пределах нормируемой части их рабочего времени, т.е. объема учебной нагрузки, определенной им до начала каникул. Увеличение  времени для выполнения работ из другой части рабочего времени, например характерного для  учителей, может иметь место лишь при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время.

Впервые в нормативном правовом акте предлагается при составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором предусматривать для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу,  свободный день с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям. Для закрепления в приказе обязательного предоставления свободного дня законных оснований не имеется, поскольку  установление такого свободного дня может зависеть от режима работы организации в течение 5-6-дневной рабочей недели, обеспеченности кадрами, объема учебной нагрузки учителей, соблюдения гигиенических требований к режиму образовательной деятельности в соответствии с нормами СанПиН, сменности занятий и других особенностей.

Именовать в коллективном договоре свободный день «методическим или библиотечным днем», как предлагается участниками обсуждения проекта приказа,  не следует, поскольку эти понятия являются скорее целью, с которой свободный день может устанавливаться, и дело не в его названии.

Для учителей 1-х классов уточняются основания для  использования «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии, а также  «динамической паузы», являющейся большой переменой в середине учебного дня продолжительностью не менее 40 минут. При этом указанный режим обучения на порядке определения учебной нагрузки и оплате труда учителей отражаться не должен,  поскольку объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (т.е. один раз в год),  устанавливается локальным нормативным актом организации, отражается в трудовом договоре учителя.

Несмотря на различные мнения,  высказываемые работодателями, в проекте проекта приказа, сохраняется требование о составлении в организации расписаний занятий, исключающих нерациональные затраты времени работников, ведущих преподавательскую работу, с тем чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между каждым занятием (так называемые «окна»),  которые для них рабочим временем не являются в отличие от коротких перерывов (перемен), установленных для обучающихся. 

Очень существенным и важным уточнением, предусмотренным проектом приказа, является запрет  на привлечение без письменного согласия педагогических работников в каникулярное время, не совпадающее с их отпуском, к работе в той же местности, но  в других организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых. К примеру, нельзя будет привлечь педагогического работника без его письменного согласия для работы в оздоровительном лагере, организованном на базе другой организации, даже в той же местности. 

Возможность привлечения педагогических работников в период, не совпадающий с отпуском, в  оздоровительные организации, расположенные в другой местности, даже после получения их согласия, вообще  теперь не содержится в  проекте приказа, в связи с чем педагогические работники в оздоровительных организациях, расположенных в другой местности смогут работать исключительно только в период своего отпуска и на условиях трудового договора.

За педагогическими работниками, отнесенными к профессорско-преподавательскому составу, по-прежнему, как и в приказе № 69, сохраняется право на выполнение научной, творческой и исследовательской работы  в соответствии с планами научно-исследовательских работ, программами, графиками, локальными нормативными актами, как непосредственно в организации, реализующей образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, так и за её пределами.

Отсутствие в проекте приказа положений о регулировании  рабочего времени научных работников  обусловлено тем, что в полномочиях Минобрнауки России  в соответствии с пунктом 5.2.27 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 466 (с последующими изменениями и дополнениями),  находится принятие нормативного правового акта, определяющего  только особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Вместе с тем, вопросы регулирования режима рабочего времени работников организаций высшего образования, в том числе  научных работников, в отношении которых не предусмотрено определять какие-либо особенности нормативными правовыми актами федерального органа, могут регулироваться правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемого непосредственно самой организацией.

Что касается несогласия участников обсуждения проекта приказа, связанного с тем, что  в проекте нормативного правового акта выборный орган первичной профсоюзной организации, с учетом мнения которого утверждаются правила внутреннего трудового  распорядка организации, указан в единственном числе, тогда как в организации может действовать две и более первичные организации, то авторы замечаний не учитывают, что применение в нормативном правовом акте понятия «выборный орган первичной профсоюзной организации», с учетом мнения которого принимаются правила внутреннего трудового распорядка – это норма Трудового кодекса РФ. 

Трудовым кодексом РФ регулируются также и взаимоотношения между различными выборными органами первичных профсоюзных организаций, действующими в организации.

Так, две и более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган работников. 

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа выступать от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ,  представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, то на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

При этом наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается вести переговоры от имени всех работников.

 В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Подводя итоги всему вышесказанному, хотелось бы обратиться к читателям с таким вопросом: «следует ли затягивать принятие такого важного документа, упорядочивающего регулирование режима рабочего времени педагогических работников, или на пустом месте  продолжать его обсуждение, лишая себя  и всех коллег права на улучшение условий труда, вместо того чтобы,  потребовать от работодателя приведения правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора организации в соответствие с законодательством, в том числе с положениями, предусмотренными в проекте приказа, после его принятия?» Остается призвать читателей поставить знак препинания в нужном месте!

Финансовая грамотность стала обязательным школьным предметом

Пт, 06/05/2016 - 10:50

Уже с этого года, как сообщила первый замминистра образования и наука Наталья Третьяк, в российской школе появится новый обязательный предмет — финансовая грамотность. Этот проект стал плодом любви сразу трех отцов — Минобрнауки, Минфина и Банка России и одной матери, а, точнее, мачехи — вопиющей невежественности нашего народа в вопросах финансов.

Действительно, на сегодняшний день, обрисовал ситуацию замминистра финансов Сергей Сторчак, «типичная российская черта — это чрезмерная доверчивость и неспособность планировать семейный бюджет даже на среднесрочную перспективу». А отсюда и масса проблем, которые теперь будут учить решать с детства благодаря новому школьному курсу таким образом, чтобы «молодое поколение впоследствии позитивно влияло на родителей». В этой связи для школьников уже создали примерные образовательные программы по финансовой грамотности, включающие такие важнейшие вопросы, как формирование доходов семьи; семейные финансовые риски; заёмные средства и различные виды займов (например, чем ипотека отличается от автомобильного кредита); важность пенсионных накоплений и многое другое. В ближайшее время она будет включена в федеральный реестра примерных программ и тем самым получит официальный статус, а затем двинется непосредственно в школы. Правда, изучаться новый предмет будет не отдельно, а в рамках обществознания, предположительно заняв до трети общего времени, отпущенного на его изучение, а также и в других дисциплинах. Например, на математике в виде решения задач вроде: сколько работник получит на руки после уплаты налогов при такой-то зарплате.

Пока финансовую грамотность предполагается ввести в старших классах (в 10-11-х), а также в основной школе (7-9-е классы) как на основных уроках, так и внеурочно. Однако некоторые элементы предмета при желании школы можно проходить и раньше — хоть с малышами, если грамотно составить для них те же арифметические задачи. В будущем же, не сомневаются в Минфине с Минобром, финансовая грамотность должна охватить всю школу от мала до велика. А соответствующие разделы войдут составной частью в новые учебники, и прежде всего по обществознанию.

Дополнительной учебной нагрузки для детей с введением в целом нужного нового школьного предмета в Минобрнауке надеются избежать. Однако один вопрос, как минимум на начальном этапе остается открытым. Причем вопрос важнейший.

По последним данным международных исследований финансовой грамотности, лишь 4% 15-летних школьников нашей страны показали хорошие знания в этой области. Уровень же наших взрослых очевидно ещё ниже. Но именно они будут учить детей. Правда, и Минфин, и Минобрнауки, и Банк России уже развернули переподготовку учителей. Но образованцы успели подготовить лишь 85 тьютеров, которые будут учить остальных непосредственно на местах и только-только готовят еще сто, уточнила Третьяк «МК». Банк России, также участвующий в подготовке тьютеров, лишь готовит электронные уроки, дополнил первый зам главы банка Сергей Швецов. А Минфин лишь создаёт методические центры повышения квалификации учителей, на сегодня обучив и запустив в немногочисленные школы, где прошла апробация нового курса всего 200 спецов. В будущем, конечно, там предполагается обучить 500 преподавателей вузов, 2,5 тысячи учителей и 3,4 тысячи тьютеров. Но это дело «прекрасного далека». А кто начнет учить детей ближайшей осенью — остается загадкой.

Эксперты о школьных стандартах: задач про "полтора землекопа" не будет

Пт, 06/05/2016 - 10:50

Круглый стол "Кто и чему учит учителя?" состоялся в понедельник, 15 февраля, в МИА "Россия сегодня". Ведущие эксперты в сфере образования обсудили Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), изменения в системе повышения квалификации педагогических кадров и модели их карьеры.
Декан факультета менеджмента в сфере образования Московской высшей школы социальных и экономических наук Елена Ленская пояснила, что на заседании Госсовета по вопросам совершенствования общего образования было решено создать общенациональную систему профессионального роста учителей. Она напомнила, что во многих странах появились модели многоступенчатой карьеры учителя, меняется облик программ повышения квалификации – они перемещаются в школы, а тренерами становятся сами учителя, подготовка рассматривается как целостная непрерывная система от вуза до завершения карьеры. 

Говоря о новых школьных стандартах, эксперт высказала мнение, что они направлены на умение повсеместно применять полученные знания. "У нас, как только за одним учителем закрывается дверь, другой учитель, например физики, может позволить на своем уроке безграмотную речь", — сказала она, подчеркнув, что такого быть не должно, как не должно быть математических задач про "полтора землекопа".

Как полагает научный руководитель Центра мониторинга качества образования Института образования НИУ ВШЭ Виктор Болотов, новые школьные стандарты переносят акцент от заучивания предмета на компетентностный подход. "Цель нового стандарта – не выучить 128 названий лишайников, а научиться вести диалог с учеником; не дисквалифицировать ребенка ("садись, два!"), а уметь разговаривать с ним", — сказал он, подчеркнув, что многие российские учителя к этому не готовы.

Касаясь проблемы повышения квалификации, Виктор Болотов отметил, что учителя обязаны повышать квалификацию раз в три года, однако, по его мнению, в условиях динамично меняющегося мира, этого недостаточно. "Учителя зачастую не готовы ни к массовому появлению детей, говорящих на другом языке, ни к внедрению инклюзивного образования, ни к тому, какое влияние на детей оказывают социальные сети", — пояснил он.

Ректор Московского городского педагогического университета Игорь Реморенко рассказал участникам круглого стола, что система повышения квалификации педагогических кадров уже претерпела позитивные изменения. "Модульная подготовка студентов предполагает, что лекции и семинары теперь органично увязаны с практикой в школе", — отметил он, добавив, что положительное влияние на это оказала двухуровневая система подготовки в вузе. По его словам, в МГПУ в магистратуре даже больше бюджетных мест, чем в бакалавриате. "Мы ежегодно охватываем повышением квалификации 18 тыс. педагогов, занимая 20% этого рынка, и внедряя массу инноваций: от использования интернета до командного обучения некоторым компетенциям, например, коммуникативной компетенции", — рассказал ректор.

Руководитель проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" Наталья Тюрина привела статистику, показывающую "кого и сколько готовят в России": 167 российских вузов ведут подготовку по педагогическим специальностям, ежегодно выпуская 105 тыс. человек с высшим педагогическим образованием. Кроме того, по ее словам, 40 тыс. педагогов ежегодно выпускают учреждения среднего профессионального образования, а по объемам выпускаемых специалистов лидирует Еврейская автономная область и Челябинская область. Кроме того, Наталья Тюрина сообщила, что 86% педагогов – женщины. Средняя нагрузка педагогов составляет 46 часов в неделю, а средняя зарплата московских учителей – 61 тыс. руб.

Герман Греф, как зеркало. Постсоветские гуманитарные недоучки.

Пт, 06/05/2016 - 10:50

Полемика и эмоции после заявления главы сбербанка об образовании поутихли. Его высказывания характеризуют его, как обыкновенного гуманитарного недоучку. И самое главное, он современное образование спутал с советским. 
 Именно сегодня смысл школы в обучении школьников непонятен. Если после посещения уроков. школьнику приходится идти к репетитору, то по идее, такого учителя надо гнать в шею из школы. Сейчас же это массовая практика для самих учителей. но дать классу знания они не могут или не хотят.  
 Всё обучение сводится к решению задач по шаблонам по любому предмету, если при новом найденном способе решения задачи, хороший советский учитель лез в справочники, то соврменный чаще всего поставит два. Я так не учил, аргумент железный для лоха...
 Ещё одна трагедия в обучении, это зубрёжка и всякие липовые презентации. Вместо понимания и знания учеником темы. Резко повысились требования к школьникам, начались требования на уровне студентов: рефераты, курсовые и прочая шелуха для школьника. Понятийное мышление формируется к 19-20 годам. На первом курсе студент ещё не готов нормально написать, ему сложно. а такие требования к школьникам тем более абсурд. 
 Часть учебников написаны вузовскими профессорами, которые не имеют понятия о детской психологии. Если совестский школьник поумнее, мог разобраться в теме самостоятельно и частенько за урок успеть больше, в том числе сделать домашнее задание. То сейчас часто непонятно назначение урока, потому что для понимания темы школьнику приходится бежать к репетитору.
 Особый случай - гуманитарное образование, оно действительно страдало от однобокости подхода. Логичный вопрос. Если материя определяет сознание, то почему тогда вся жизнь государства подчинена идее построения коммунизма? Приводил некоторых преподавателей в бешенство :). Мыслить о сути было запрещено. Фактически именно в гуманитарной сфере была зубрёжка. Большинство учителей боялись мнения учеников отличного от изложенного в учебниках. Но пересказать текст было несложно, уходило мало времени на подготовку, кроме тех, кто запустил всё по разным причинам. Но была другая сложность, трудно было определить свои гуманитарные наклонности. Для творчества были только сочинения, которые сейчас заменили диктатнтами, что ещё хуже. Тестовая система и зубрёжка,как следствие, вот корень зла в гуманитарной науке сегодня. Куда логичнее требование к 5 баллам из советской методички для учителя старших классов. Небольшое добавление к изложенному в учебнике. 4 балла пересказ  основного содержания своими словами. 3 балла вызубренный текст с небольшими ошибками. На подготовку к такому у школьника уйдёт совсем мало времени, и он будет здоров. Понятно, что это только наброски ошибок обучения. Но наболело не только у Грефа. Опыт позволяет найти причины.
 Ошибка Грефа в том, что он не понял, что сегодняшняя перегрузка школьника не имеет никакого отношения к советской системе, это итоги управления образованием уже в постсоветское время. Кстати, Ленин в одной из своих статей писал о необходимости высокой зарплаты учителя. При Сталине так и было, но начиная с Хрущова, началось падение доходов учителей. Сейчас...

Ливанов: номинальная часть зарплаты учителей в 2016 году вырастет

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

Однако министр добавил, что несмотря на это, реальная зарплата может быть на несколько процентов меньше. Номинальная часть зарплаты учителей в текущем году вырастет, при этом надбавки могут на несколько процентов снизиться, сообщил глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов журналистам.
"Мы считаем принципиально важным, чтобы во всех решениях, зафиксированных правительством и наших, номинальная зарплата ни в каком виде не снижалась", - сказал Ливанов. По его словам, по данным Росстата за 9 месяцев в 2015 года (данные по году будут представлены не ранее марта) номинальная часть не снизилась. По оценкам, данные за год покажут рост в пределах 5%. "В следующем году определенный рост также запланирован", - сказал министр. Однако он добавил, что несмотря на это, реальная зарплата может быть на несколько процентов меньше. "Сегодня не менее 30% зарплаты - это премиальный фонд, какие-то бонусы, которые могут сокращаться", - отметил Ливанов.

Псковские учителя из-за задержек зарплаты готовятся продавать почки

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

Педагоги Псковской области заявили о систематических задержках выплат зарплаты и их низких начислениях

Как передает FlashNord, в обращении к губернатору региона Андрею Турчаку, учителя сообщили главе региона, что в школах до сих пор не выплатили заработную плату, хотя срок начисления — 15-е число каждого месяца. «Казалось бы ничего страшного, и мы могли бы еще подождать, но не должны и не обязаны, у всех у нас есть обязательства (кредиты, коммунальные услуги и так далее)», — заявляют педагоги.

«Видимо, учителям скоро придется продавать свои органы, чтобы хоть как-то обеспечить и прокормить свою семью», — говорится в письме учителей.

Как передает ПЛН, председатель Псковского облсовпрофа, депутат областного собрания Ульяна Михайлова направила обращение прокурору Псковской области Сергею Белову с просьбой проверить своевременность выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы региона за декабрь. Накануне прокуратура Псковской области сообщила, что обращение принято к рассмотрению.

__________________________________

Вопрос от редакции ЗАВУЧ.ИНФО 

Коллеги, а как у Вас в регионах с задержкой по зарплате? 

7 принципов финского образования

Пнд, 15/02/2016 - 19:14
«Либо мы готовим к жизни, либо — к экзаменам. Мы выбираем первое».

Наталья Киреева живет в Хельсинки. Недавно она рассказала о системе и принципах местного образования и поделилась своим мнением, почему финское образование считается одним из лучших в мире. AdMe.ru удивлен его особенностями.

Согласно международным исследованиям, которые раз в 3 года проводит авторитетная Организация экономического сотрудничества и развития, финские школьники показали самый высокий в мире уровень знаний. Они также самые читающие дети планеты, заняли 2-е место по естественным наукам и 5-е — по математике. Но даже не это так восхищает педагогическое сообщество. Невероятно, что при таких высоких результатах школьники проводят наименьшее количество времени за учебой.

Среднее общеобразовательное обязательное обучение в Финляндии включает школу двух ступеней:
— нижняя (alakoulu), с 1 по 6 класс;
— верхняя (yläkoulu), с 7 по 9 класс.

В дополнительном 10 классе учащиеся могут улучшить свои оценки. Затем дети отправляются в профессиональный колледж либо продолжают учебу в лицее (lukio), 11–12 классы в нашем привычном понимании. 

7 принципов «средней» ступени финского образования:

1. Равенство
  • Школ.

Нет ни элитных, ни «слабеньких». В самой крупной школе страны учится 960 учеников. В самой маленькой — 11. Все имеют абсолютно одинаковое оборудование, возможности и пропорциональное финансирование. Почти все школы — государственные, есть десяток частно-государственных. Разница, кроме того, что родители вносят частичную оплату, — в повышенных требованиях к ученикам. Как правило, это своеобразные «педагогические» лаборатории, следующие выбранной педагогике: Монтессори, Френе, Мортана и Вальдорфская школы. К частным относятся и учреждения с преподаванием на английском, немецком, французском.

Следуя принципу равенства, в Финляндии существует параллельная система образования «от детских садов до университетов» на шведском языке. Не забыты и интересы саамского народа, на севере страны можно обучаться на родном языке.

До недавнего времени финнам было запрещено выбирать школу, следовало отдавать детей в «ближайшую». Запрет сняли, но большинство родителей так и отдают детей «поближе», ведь все школы одинаково хороши.

  • Всех предметов.

Углубленное изучение одних предметов в ущерб другим не приветствуется. Здесь не считается, что математика важнее, к примеру, искусства. Наоборот, единственным исключением для создания классов с одаренными детьми могут быть склонности к рисованию, музыке и спорту.

  • Родителей.

Кто по профессии (социальному статусу) родители ребенка, учитель узнает в последнюю очередь, в случае необходимости. Вопросы учителей, анкеты, касающиеся места работы родителей, запрещены.

  • Учеников.

Финны не сортируют учеников на классы по способностям или карьерным предпочтениям.

Также нет «плохих» и «хороших» учеников. Сравнение учеников друг с другом запрещено. Дети, как гениальные, так и с большим дефицитом умственных способностей, считаются «особенными» и учатся вместе со всеми. В общем коллективе обучаются и дети на инвалидных креслах. При обычной школе может быть создан класс для учащихся с заболеваниями органов зрения или слуха. Финны стараются максимально интегрировать в общество тех, кому требуется особое отношение. Разница между слабыми и сильными учащимися — самая маленькая в мире.

«Меня возмущала финская система образования, когда в школе училась моя дочь, которую по здешним меркам можно отнести к одаренным. Но когда в школу пошел сын, у которого обилие проблем, мне сразу все очень понравилось», — делилась впечатлениями русская мама.

  • Учителей.

Нет «любимых» или «ненавистных грымз». Учителя тоже не прикипают душой к «своему классу», не выделяют «любимчиков» и наоборот. Любые отклонения от гармонии ведут к расторжению контракта с таким учителем. Финские учителя должны лишь выполнять свою работу наставника. Все они одинаково важны в трудовом коллективе: и «физики», и «лирики», и учителя труда.

  • Равенство прав взрослого (учителя, родителя) и ребенка.

Финны называют этот принцип «уважительное отношение к ученику». Детям с 1 класса объясняют их права, в том числе и право «жаловаться» на взрослых социальному работнику. Это стимулирует финских родителей к пониманию, что их ребенок — самостоятельная личность, обижать которую запрещено как словом, так и ремнем. Унижать учеников у педагогов не получается в силу особенностей профессии учителя, принятых в финском трудовом законодательстве. Главная особенность состоит в том, что все учителя заключают контракт только на 1 учебный год, с возможным (или нет) продлением, а также получают высокую зарплату (от 2 500 евро — помощник, до 5 000 — учитель-предметник).

2. Бесплатность

Кроме самого обучения бесплатны:

  • обеды;
  • экскурсии, музеи и вся внеклассная деятельность;
  • транспорт, который забирает и возвращает ребенка, если ближайшая школа находится дальше двух километров;
  • учебники, все канцелярские принадлежности, калькуляторы и даже ноутбуки-планшетники.

Любые сборы родительских средств на любые цели запрещены.

3. Индивидуальность

Для каждого ребенка составляется индивидуальный план обучения и развития. Индивидуализация касается содержания используемых учебников, упражнений, количества классных и домашних заданий и отводимого на них времени, а также преподаваемого материала: кому «корешки» — более подробное изложение, а от кого требуются «вершки» — кратко о главном.

На уроке в одном и том же классе дети выполняют упражнения разного уровня сложности. И оцениваться они будут согласно персональному уровню. Если отлично выполнил «свое» упражнение начальной сложности, получи «отлично». Завтра дадут уровень выше — не справишься — ничего страшного, снова получишь простое задание.

В финских школах наряду с обычным обучением есть две уникальные разновидности образовательного процесса:

  1. Поддерживающее обучение «слабых» учеников — то, чем в России занимаются частные репетиторы. В Финляндии репетиторство популярности не имеет, школьные учителя добровольно справляются с дополнительной помощью во время урока или после него.
  2. Коррекционное обучение — связано с устойчивыми общими проблемами в усвоении материала, например, из-за непонимания неродного финского языка, на котором ведется обучение, или в связи со сложностями с запоминанием, с математическими навыками, а также с асоциальным поведением некоторых детей. Коррекционное обучение проводят в малых группах или индивидуально.
4. Практичность

Финны говорят: «Либо мы готовим к жизни, либо — к экзаменам. Мы выбираем первое». Поэтому экзаменов в финских школах нет. Контрольные и промежуточные тесты — на усмотрение учителя. Существует только один обязательный стандартный тест по окончании средней общеобразовательной школы, причем учителя не пекутся о его результатах, ни перед кем за него не отчитываются и детей специально не готовят: что есть, то и хорошо.

В школе преподают только то, что может понадобиться в жизни. Устройство доменной печи, например, не пригодится, его и не изучают. Зато здешние детишки с детства знают, что такое портфолио, контракт, банковская карта. Умеют высчитать процент налога на полученное наследство или заработанный в будущем доход, создать сайт-визитку в интернете, просчитать цену товара после нескольких скидок или изобразить «розу ветров» на данной местности.

5. Доверие

Во-первых, к школьным работникам и учителям: нет проверок, роно, методистов, обучающих как обучать и проч. Программа образования в стране единая, но представляет собой только общие рекомендации, и каждый педагог использует тот метод обучения, который считает подходящим.

Во-вторых, доверие к детям: на уроках можно заниматься чем-то своим. Например, если на уроке литературы включен учебный фильм, но ученику не интересно, он может читать книгу. Считается, что ученик сам выбирает, что для него полезнее.

6. Добровольность

Учится тот, кто хочет учиться. Педагоги постараются привлечь внимание ученика, но если у него начисто отсутствует интерес или способности к учебе, ребенка сориентируют на практически полезную в будущем, «несложную» профессию и не будут бомбить «двойками». Не всем строить самолеты, кто-то должен хорошо водить автобусы.

В этом финны тоже видят задачу средней школы — выявить, стоит ли данному подростку продолжать обучение в лицее или достаточно минимального уровня знаний, кому полезнее пойти в профессиональное училище. Надо отметить, что и тот и другой путь в стране одинаково ценится.

Выявлением склонностей каждого ребенка к определенному виду деятельности путем тестов и бесед занят штатный школьный специалист — «учитель будущего».

В общем, процесс обучения в финской школе мягкий, деликатный, но это не значит, что можно «забить» на школу. Контроль школьного режима обязателен. Все пропущенные уроки будут «отсижены» в прямом смысле. Например, для ученика 6 класса учитель может найти «окошко» в расписании и посадить его на урок во 2 классе: сиди, скучай и думай о жизни. Будешь мешать младшим — час не засчитают. Не выполняешь заданное учителем, не работаешь на уроке — никто не будет вызывать родителей, грозить, оскорблять, обращаясь к умственной неполноценности или лени. Если родители также не озабочены учебой своего ребенка, он спокойно не перейдет в следующий класс.

Оставаться на второй год в Финляндии непозорно, особенно после 9 класса. К взрослой жизни нужно готовиться серьезно, поэтому в финских школах есть дополнительный (необязательный) 10 класс.

7. Самостоятельность

Финны полагают, что школа должна научить ребенка главному — самостоятельной будущей успешной жизни. Поэтому здесь учат размышлять и самим получать знания. Новых тем учитель не рассказывает — все есть в книгах. Важны не заученные формулы, а умение пользоваться справочником, текстом, интернетом, калькулятором — привлекать нужные ресурсы к решению текущих проблем.

Также школьные педагоги не вмешиваются в конфликты учащихся, предоставляя им возможность подготовиться к жизненным ситуациям всесторонне и развить умение постоять за себя.

Учебный процесс в «одинаковых» финских школах, тем не менее, организован очень по-разному.

Когда и сколько учимся?

Учебный год в Финляндии начинается в августе, с 8-го по 16-е, единого дня не существует. А заканчивается в конце мая. В осеннем полугодии имеется 3–4 дня осенних каникул и 2 недели рождественских. Весеннее полугодие включает по неделе февральских — «лыжных» каникул (финские семьи, как правило, отправляются вместе кататься на лыжах) — и пасхальных.

Обучение — пятидневка, только в дневную смену. Пятница — «короткий день».

Чему учимся?
  • 1–2 класс:

Изучаются родной (финский) язык и чтение, математика, природоведение, религия (согласно вероисповеданию) или жизнепонимание (для тех, кого религия не волнует), музыка, ИЗО, труд и физкультура. На одном уроке может изучаться сразу несколько дисциплин.

  • 3–6 класс:

Начинается изучение английского языка. В 4 классе — еще один иностранный язык на выбор: французский, шведский, немецкий или русский. Вводятся дополнительные дисциплины — предметы по выбору, в каждой школе они свои: скорость печатания на клавиатуре, компьютерная грамотность, умение работать с деревом, хоровое пение. Почти во всех школах — игра на музыкальных инструментах, за 9 лет обучения дети попробуют все, от дудочки до контрабаса.

В 5 классе добавляется биология, география, физика, химия, история. С 1 по 6 класс обучение ведет один учитель почти по всем предметам. Урок физкультуры — это любая спортивная игра 1–3 раза в неделю, в зависимости от школы. После урока обязателен душ. Литература, в привычном для нас понимании, не изучается, это скорее, чтение. Учителя-предметники появляются только в 7 классе.

  • 7–9 класс:

Финский язык и литература (чтение, культура края), шведский, английский, математика, биология, география, физика, химия, основы здоровья, религия (жизнепонимание), музыка, ИЗО, физкультура, предметы по выбору и труд, который не разделяется отдельно «для мальчиков» и «для девочек». Все вместе учатся варить супы и вырезать лобзиком. В 9 классе — 2 недели знакомства с «трудовой жизнью». Ребята находят себе любое «рабочее место» и с великим удовольствием отправляются «на работу».

Кому нужны оценки?

В стране принята 10-балльная система, но до 7 класса применяется словесная оценка: посредственно, удовлетворительно, хорошо, отлично. С 1 по 3 класс отметки в любых вариантах отсутствуют.

Все школы подключены к государственной электронной системе «Wilma», что-то вроде электронного школьного дневника, к которому родители получают личный код доступа. Педагоги выставляют оценки, записывают пропуски, информируют о жизни ребенка в школе; психолог, социальный работник, «учитель будущего», фельдшер тоже оставляют там нужную родителям информацию.

Оценки в финской школе не имеют зловещей окраски и требуются только для самого ученика, применяются для мотивации ребенка в достижении поставленной цели и самопроверки, чтобы мог улучшить знания, если пожелает. Они никак не отражаются на репутации учителя, школы и районные показатели не портят.

Мелочи школьной жизни
  • Территория школ не огорожена, охрана при входе отсутствует. Большинство школ имеет систему автоматического замка на входной двери, попасть в здание можно только согласно расписанию.
  • Дети не обязательно сидят за партами-столами, могут и на полу (ковре) разместиться. В некоторых школах классы оборудованы диванчиками, креслами. Помещения младшей школы устланы коврами и ковриками.
  • Форма отсутствует, так же как и какие-то требования по поводу одежды, можно прийти хоть в пижаме. Сменная обувь требуется, но большинство детей младшего и среднего звена предпочитают бегать в носках.
  • В теплую погоду уроки часто проводятся на свежем воздухе у школы, прямо на травке, или на специально оборудованных в виде амфитеатра лавочках. Во время перемен учеников младшей школы обязательно выводят на улицу, пусть даже на 10 минут.
  • Домашнее задание задают редко. Дети должны отдыхать. И родители не должны заниматься с детьми уроками, педагоги рекомендуют вместо этого семейный поход в музей, лес или бассейн.
  • Обучение «у доски» не применяется, детей не вызывают пересказывать материал. Учитель коротко задает общий тон уроку, затем ходит между учениками, помогая им и контролируя выполнение заданий. Этим же занимается и помощник учителя (есть такая должность в финской школе).
  • В тетрадях можно писать карандашом и стирать сколько угодно. Мало того, и учитель может проверить задание карандашом!

Вот так выглядит финское среднее образование в очень кратком изложении. Может быть, кому-то оно покажется неправильным. Финны не претендуют на идеал и не успокаиваются на достигнутом, даже в самом хорошем можно найти минусы. Они постоянно исследуют, насколько их школьная система соответствует происходящим изменениям в обществе. Например, в данный момент готовятся реформы, предполагающие разделить математику на алгебру и геометрию и увеличить часы преподавания по ним, а также выделить литературу и общественную науку как отдельные предметы.

Однако самое главное финская школа определенно делает. Их дети не вскрикивают по ночам от нервного перенапряжения, не мечтают поскорее вырасти, не испытывают ненависти к школе, не терзают себя и всю семью, готовясь к очередным экзаменам. Спокойные, рассудительные и счастливые, они читают книжки, легко смотрят фильмы без перевода на финский язык, играют в компьютерные игры, гоняют на роликах, великах, байках, сочиняют музыку, театральные пьесы, поют. Они радуются жизни. И между всем этим успевают еще и учиться.

Автор: Наталья Киреева

Мы стоим на пороге финансовой катастрофы в школе

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

Школьный год не совпадает с календарным. Поэтому подводить итоги года в образовании можно условно: какие события стали наиболее заметными, что важного произошло или, наоборот, — чего не произошло.

Я считаю, что самым важным стали торможение законопроекта о единых учебниках и активная дискуссия сторонников современной и архаичной стратегии развития образования в России.

Нельзя не заметить, что образование — одна из немногих площадок, на которых идет равноправная дискуссия сторонников модернизации и консервации школы. И по всему видно, что такая дискуссия идет не только среди педагогов, ученых или экспертов, но и во властных кругах.

Все помнят, как некоторые депутаты призывали к ответу Минобрнауки за внимание к изучению иностранных языков, ставился даже вопрос:  «На какую страну работают, для каких стран готовят выпускников?»

И вот на днях, на своей пресс-конференции президент ясно высказался в пользу изучения иностранных языков и никакого следа от позиции охранителей в его словах не было.

В образовании идут разнонаправленные процессы, генеральной линии в образовательной политике нет. И это, в общем, соответствует современным международным тенденциям. Тотальные сценарии в образовательной политике — мировые, страновые, даже региональные — приказали долго жить, они не работают как механизмы управления. Есть различные тенденции, причем они также разнонаправленные и быстро меняются; драма этого процесса в том, что системные изменения в технологиях, в экономике, в социальной сфере происходят быстрее, чем цикл образования, даже общего, не говоря уже о полном цикле — от детского сада до постдипломного.

Каким будет мир через 15 лет, не рискнет предсказать никто, поэтому пресловутый тезис «Готовить детей к жизни» становится, мягко говоря, трудновыполнимым. А это значит, что надо пересматривать подходы к результатам школьного образования.

Пересматривать — кому?

Если тотальные механизмы управления образованием перестают работать, то привычные институциональные инструменты — постановления правительства, ведомственные приказы и другие централизованные «дорожные карты» — становятся бесполезными отписками. Они годны только для сведения счетов с неугодными управленцами, для обустройства проверок и пустых докладов и отчетов. Предполагаю, что мы в этом убедимся на предстоящем заседании Госсовета по общему образованию, который состоится 23 декабря.

Изменился предмет управления в образовании — теперь это самостоятельный выбор организациями не только учебных планов и набора предметных областей и методик. Это и финансовая тактика, и планирование расходов, и увеличение доходов за счет количества учеников и внеучебной деятельности.

Управлять самостоятельностью школ — на порядок сложнее, чем управлять самими школами.

При всех издержках — в этом направлении движется Москва, создавая финансово устойчивую систему общего образования за счет передачи средств самим школам и уменьшения числа юридических лиц. Но это — очень сложный и тонкий механизм, не всегда московским властям удается справиться с социальными рисками на этом пути, но активность общественности часто спасает ситуацию.

На такие риски не идет ни один другой регион — в итоге тучные годы не создали устойчивой системы финансирования общего образования, и мы стоим на пороге финансовой катастрофы в школе.

В том числе и потому, что не школа как самостоятельная организация управляет собой, своей программой, методиками и деньгами, а «органы управления» пытаются изображать из себя руководителей учебным процессом, решают, сколько учебников должно быть, какого содержания, на что тратить средства, как и сколько платить учителю.

Еще немного — и в стилистику образовательной политики вернутся «победители социалистического соревнования», «передовики народного образования», как уже вошли словосочетания «враги народа», «разрушители», «иностранные агенты».

Финансовая устойчивость школы — не экономическая задача, а педагогическая.

Если школа развалится финансово, дети вправе спросить: «Дорогие учителя и их начальники, если вы свою жизнь организовать не можете, чему вы нас можете научить?»

Боюсь, что призывы к усилению патриотической направленности воспитания здесь не помогут.

Уроки нашей жизни. Как живёт школа в глубинке?

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

На чём приходится экономить и тому ли учит сегодня школа, рассуждает Сергей Погодин, директор школы № 4 г. Нелидово Тверской области.Юлия Борта, «АиФ»: Сергей Валерьевич, в Смоленске депутаты сэкономили 75 млн бюджетных рублей, отняв у детей бесплатные завтраки. Во многих школах вместо уборщиц полы в классах моют ученики. В регионах совсем нет денег на нужды школ?Сергей Погодин: Ну, у нас бесплатные завтраки для учащихся начальных классов, к счастью, сохранились, и убираются последние лет десять только уборщицы. 

А вот с закупками стало сложнее. Например, та же бумага стоила 170 руб. за пачку, теперь - 230. А финансирование учебных расходов осталось на том же уровне. 

Самая большая проблема - обслуживание и ремонт зданий. За это должен отвечать муниципалитет. Они стараются в меру своих сил, но сил этих немного. В этом году перед началом занятий школу мы просто вымыли, в следующем, похоже, будет то же самое. 

На территории начальной школы асфальт разбитый, крыша течёт, туалеты оставляют желать лучшего, по беговым дорожкам на школьном стадионе бегать уже невозможно, а ведь нас ждёт сдача норм ГТО. Нас вынудили выложить 500 тысяч на рамки металлоискателя и глушилки сотовой связи (почему это должна покупать школа из своих учебных расходов вместо книг, парт и прочего, мне непонятно), а 40 тысяч на балетные станки в танцевальный зал нам не найти. Или вот ввели третий час физкультуры. Я сам как спортсмен это приветствую. 

Вот только чтобы этот третий час реализовать, мы порой вынуждены загонять по два, а иногда и по три класса в маленький спортзальчик. О каком спорте и здоровье детей в таких условиях можно говорить?  - «АиФ» много раз писал о том, как местные власти бездумно закрывают сельские школы... - Этот этап в нашем районе прошёл лет 8 назад. Тут ситуация двоякая. С одной стороны, деревни, в которых закрыли школы, теперь практически пустуют. 

С другой - все понимают, что работы в деревне нет, и родители с деть­ми сами стараются уехать в город. Но если в деревне есть хорошая, пусть и небольшая школа, то её обязательно надо сохранить и финансировать по-особому. - Вводя ЕГЭ, говорили, что одна из главных целей - уравнять доступ к высшему образованию детей из глубинки. Уравняли? ЕГЭ отменят? Госэкзамен предлагают оставить только для поступающих в вузы - Если честно, то равных условий нет. Да их и не может быть. 

Возможностей у детей из больших городов намного больше, чем у сельских. Уровень учителей разный (я и сам ощущаю нехватку знаний). Значит, и подготовку учителя дают разную. А лично меня очень настораживает такой факт: раньше после 9-го класса уходило около 20% детей, а сейчас - все 70%. 

С одной стороны, дети боятся ЕГЭ, с другой - многие директора стараются оставить в 10-м классе лишь тех, кто хорошо сдаст ЕГЭ, - чтобы не портить статистику школы. Что было главным в советской школе? Не только знания дать, но и вырастить честного, здорового советского человека. Грубо говоря, нянчились со всеми - и с отличниками, и с двоечниками. Может, именно поэтому многие и говорят, что советское образование было очень хорошим. 

Что касается поступлений, то дети из нашей школы как поступали в вузы, так и поступают - ни всплеска, ни падений мы не видим.    - Главный по правам ребёнка в России Павел Астахов недавно заявил, что ОБЖ в школе плохо преподаётся, иначе не сгорели бы заживо 8 подростков в Ханты-Мансийске: мол, надо добавить практики. Депутаты настаивают на введении уроков финансовой грамотности... Спасатели нашли 8 тел подростков под завалами сгоревшей бани в ХМАО - Добавить можно, но за счёт чего? Выкидываем, к примеру, производные и логарифмы из математики и добавляем уроки финансовой грамотности. 

Может, школа и правда сегодня учит не тому? У меня вот есть совсем шальная мысль: сделать в школах два направления - условно лицеистское и производ­ственное. Ведь кому-то ЕГЭ на самом деле не нужен. И гораздо лучше, если такой ученик уже в школе разные профессии осваивать будет. Может, он с удовольствием пилил бы целыми днями и вырос замечательным плотником, а мы его математикой грузим. 

Вот он и бежит из школы. А другой бы и рад математикой побольше позаниматься, но учителю некогда - он будущему плотнику пытается про синус втолковать. - Минздрав вывел врачей за штат образовательных организаций. Чиновники уверяют, что медики всегда сумеют вовремя среагировать и приедут на вызов.  Хогвартс в глубинке: в Марий Эл бизнесмен превратил среднюю школу в замок - Я уже год бьюсь, пытаясь решить эту проблему. По закону школа отвечает за жизнь и здоровье детей. 

Но как ей отвечать, если медика нет? У нас фельдшер приходит на два-три часа. А случись что, «скорую» вызываем. Недавно на уроке биологии девочка потеряла сознание - пульс не прощупывался, дыхания почти не было. Пока ехала «скорая» (это время нам показалось вечностью!), учитель биологии в меру своих знаний пыталась оказать первую помощь. 

В этот раз врачи успели. В другой раз ребёнка спасла уборщица - по образованию химик. Очень боюсь, что третьего счастливого раза может не быть. Но главврачу нашего ЦРБ всё нипочём: мол, фельдшер в школе сидеть не может, потому что на вызовы некому ходить. И вообще, неотложная помощь, по её словам, якобы не входит в обязанности школьного фельд­шера. 

То есть, если, не дай бог, ребёнок сломает руку, медик просто будет стоять и смотреть? А кто спасёт ребёнка в школе? И зачем мы гонимся за результатами ГИА и ЕГЭ? Нам что важнее: количество баллов в аттестате или чтобы дети росли счастливыми и были здоровы? Кстати В Забайкальском крае учителя бастуют, чтобы получить зарплату. Министр образования Д. Ливанов возмутился: «Мы обращаем внимание руко­водства региона на недопустимость таких задержек». - Сколько получают учителя в регионе? - Молодой специалист, работая на 1,5 ставки вместе с классным руководством, заведованием кабинетом и доплатой как молодому специалисту по тарификации получает 17 000 руб. Учитель со званиями, с выс­шей категорией, имеющий две ставки уроков и ставку внеклассной работы (т. 

е. проводящий в школе по 12 часов в день да ещё и выходные), - около 40 000. - А работать есть кому? В Москве, например, вакансий в школах нет уже давно.- Вакансий и у нас нет. Хочешь не хочешь, а на 1 сентября обязан все вакансии закрыть. Отсюда и качество преподавания, и результаты. 

В этом году сбежали трое молодых специалистов. Уехали в большие города. Там и зарплаты выше, и возможностей для роста больше. Я бы принял на работу и математика, и учителя иностранного языка, но где их взять? Спасибо, физик с химиком да биолог в свои 65 ещё в строю.

Ливанов: зарплата учителей в России за последние три года удвоилась

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

Качество школьного образования во многом определяется качеством учителей, считает глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. Престиж учительской профессии в России постоянно растет.
Престиж учительской профессии в РФ постоянно растет, о чем свидетельствуют рост зарплат и внедрение новых подходов к профподготовке, заявил глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов в среду в ходе третьей встречи министров образования стран БРИКС.

"Престиж учительской профессии в России постоянно растет. За последние три года средняя заработная плата учителей в России практически удвоилась. Внедряются новые подходы к профессиональной подготовке и аттестации педагогов", — сказал Ливанов.

Министр также отметил, что качество школьного образования во многом определяется качеством учителей. По его словам, качество и доступность образования сегодня для России приоритетны.

 

Что считается рабочим временем учителя?

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

Минобрнауки России разъяснил норму рабочего времени учителя в письме от 15.10.2015 N 08-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций». Что считается рабочим временем учителя?

В последнее время в российских школах появилась «модная» тенденция со стороны руководителей школ – заставлять всех учителей обязательно присутствовать в школе 36 часов в неделю, игнорирую нормативные акты, регламентирующие продолжительность рабочего времени педагогических работников. Следует заметить, что в действующем законодательстве нет чёткого разъяснения о ненормируемой неоплачиваемой части рабочего времени учителя, да и понятие «продолжительность рабочего времени не более 36 часов» не является единой для всех педагогических работников.

Педагогическое сообщество неоднократно обращалось к министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову с просьбой на законодательном уровне прекратить эту абсурдную ситуацию и не дать возможность руководителям школ произвольно толковать ненормированную часть рабочего времени учителя.

Рассмотрев обращения из Минтруда России, Министерством образования и науки РФ даны разъяснения, касающиеся нормы рабочего времени учителя, в письме от 15.10.2015 N 08-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций».  Что считается рабочим временем учителя? 

Во-первых, в пункте 2 приложения №1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601фиксируемая продолжительность рабочего времени – 30 и 36 в неделю – устанавливается педагогическим работникам в зависимости от занимаемой должности. Например, у педагога-психолога – 36 часов в неделю.

Согласно п.п. 2.3 — 2.8 приложения №1 к приказу №1601 учителям, педагогам дополнительного образования, а также другим педагогическим работникам установлена не продолжительность рабочего времени, а нормы часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы – 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю.

Так, например, что считается рабочим временем учителя. У учителей-предметников, учителей начальной школы, педагогов дополнительного образования  норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю, куда входит нормируемая часть педагогической работы (регулируется учебными планами, расписанием, графиками и др.) и ненормируемая, связанная с выполнением работ по подготовке к занятиям, с участием в деятельности педагогических и иных советов, методических объединений, в других формах методической работы, с осуществлением связи с родителями, с проведением родительских собраний и т.п.

Ненормируемая работа педагога регламентируется Положением об особенностях режима рабочего времени от 27 марта 2006 г. N 69, где нет чёткого разъяснения, что позволяет руководителям школ трактовать закон как заблагорассудиться и требовать от учителя присутствовать в школе 36 часов в неделю.

Однако, как указано в Письме Минобрнауки от 15.10.2015 N 08-ПГ-МОН-37849, выполнение большей части перечисленной ненормируемой работы «осуществляется не в определенные рабочие дни недели, а рассчитывается на более длительные сроки: на месяц, учебную четверть, полугодие, учебный год, в связи с чем такая работа не может иметь конкретных норм времени, а регулируется соответствующими планами и графиками работ». Поэтому согласно пункту 2.4 Положения об особенностях режима рабочего времени от 27 марта 2006 г. N 69 свободное от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, время педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п. А не присутствовать в школе 36 часов в неделю.

Важно! Действия будут неправомерными, если руководитель школы решит нормировать в часах (минутах) рабочее время учителя для выполнения иных (ненормируемых) обязанностей. Кроме того, работодатель не вправе возложить на педагогического работника без его согласия обязанности, не предусмотренные квалификационной характеристикой по занимаемой им должности.

Эксперимент с финансированием школ провалился

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

Учителя в столичных городах, в регионах и сельских школах все больше отмечают реальное сокращение заработной платы, при этом они не могут сказать, что работать стали меньше или у них появились новые методы обучения, позволяющие сократить нагрузку на самого педагога, как на “оператора” учебного процесса. После введения в среднем образовании системы нормативно-подушевого финансирования (НПФ) повсеместно стало отмечаться снижение уровня оплаты труда педагогов. Чтобы зарабатывать сколько-нибудь достойные деньги, необходимо не только брать дополнительную нагрузку, превращая творческую профессию,  требующую внимания — в первую очередь, к детям — в сущую соковыжималку, но и заполнять классы до отказа.

Отследить это несложно — достаточно воспользоваться открытыми публикациями с “незаинтересованных” ресурсов, куда свои данные присылают сами учителя. 


И еще:


Обнаруживается не только снижение зарплаты педагога в школе, но и крайне неприятная тенденция “разрыва” в заработной плате по регионам, городам и районам страны. 

Такие тенденции в первую очередь указывают на возникновение системного дисбаланса: что-то в порядке распределения средств на образование пошло не так, потому что качество его “продолжает сохранять высокий потенциал улучшения” как говорят чиновники. В переводе на человеческий язык это означает: “недостаточное”. Заработная плата учителя тоже оставляет желать лучшего, а видимый разрыв между 5000 и 50000 говорит о явном дисбалансе во всей системе. 

Теперь посмотрим на это с точки зрения учителя. Имеется оклад (изначально невысокий) и система надбавок-коэффициентов, которые должны “компенсировать и стимулировать” качественный труд, как полагают разработчики НПФ и НСОТ в школе. 

Отлично работающий педагог в буквальном смысле “оттягивает” деньги от своих коллег, нередко провоцируя конфликты, настоящую “гонку за часами. Потому что руководство школы не может выйти за рамки, определенные НПФ. Тут помогла бы субвенция, но ее уже распределили “свыше”, затыкая дыры на своем уровне. И руководитель принимает решение “все разделить”. Тут кому-то срезать, тут кому-то добавить… . Словом, уравнять, “обидев” всех. Что это такое, мы уже знаем.

“У меня много вопросов. Почему в апреле мне начислили повышающий коэффициент за квалификацию, а в другие месяцы ничего не начислили? Откуда взялся второй повышающий коэффициент и всем ли педагогам он начисляется? Почему не указано, за что мне начислили баллы в апреле? Я изучила еще раз договор. Там есть такие пункты, как «качественное содержание уроков». Но как администрация может оценить содержание моих уроков, если бывает на них два раза в год? Или вот, например, «за важность выполняемой работы». А как оценить этот параметр? Мне было бы лучше, если бы я четко знала, сколько я получу сегодня, завтра и послезавтра. С введением новой системы я этого не знаю и не могу планировать свои расходы.” Красноярск. Марина, учитель русского языка и литературы, высшая категория, стаж 35 лет.

Как это выглядит повсеместно? Есть: источник финансирования, норма и деньги по НПФ, субвенция (за качество), реальная школа и СанПиН. Хорошо работающая школа, привлекательная для учеников, готова принять дополнительное количество детей в классы. И они приходят, увеличивая численность каждого класса с, допустим, 20 человек до 25. И тут директор школы сталкивается с тем, что количество детей в классе “рекомендуемое” — 25 — равно количеству “предельному”, 25 же. Дополнительный прием учеников потребует создания новых классов, то есть, роста затрат на проведение образовательного процесса. И с этого момента все прелести НПФ заканчиваются — рост расходов говорит о неэффективности работы школы! 

Замкнутый круг. Достижение нормального уровня “подушевого” финансирования и достойной оплаты труда для учителей требует повысить количество “душ”, то есть учеников. Обеспечение нормального учебного процесса после этого увеличения, требуют нового оборудования, помещений, например, школьных автобусов в сельской местности, а значит — еще больше денег. И так до тех пор, пока “души” в округе не закончатся, а достойный уровень финансирования конкретной школы так и не будет достигнут.

Что это означает в применении к конкретным условиям? Положение местных чиновников от образования столь же неудобно. На уровне региона и муниципального образования субвенцию за качество и успехи, которая должна направляться на развитие отдельных учреждений, начинают использовать в качестве финансовой “подушки безопасности” при недостатке средств. И распределять туда, где денег не хватило. Опять “обижают всех”, но только уже целыми педагогическими коллективами. Ни о какой стимуляции качества образования и работы учителей с этого момента не может быть и речи!

Ардабьев Владимир Николаевич, директор лицея г.Уварово Тамбовской области, призер Всероссийского конкурса «Директор школы-2010» одним из первых почувствовал все прелести новой системы финансирования образования, когда именно в Тамбовской области начался этот организационно-финансовый эксперимент. Проработав три или четыре года в таких условиях, специалист пришел к выводу, что система имеет целый ряд подводных камней, способных нанести удар по самой деликатной части образования — человеческому потенциалу педагогов, которые не просто хотят кушать, а рассчитывают на определенный уровень гарантий в оплате труда. Слабым звеном оказывается сама система, которая предполагает, что денег будет больше, если у учителя (школы) больше учеников, но не учитывает реальности в виде требований к помещениям, количеству учащихся в классе и затратам сил и труда педагога. Не говоря уж о том, что отсутствие критериев качества и ориентир только на “Государственный образовательный стандарт” делают эти взаимоотношения косными и не поддающимися оптимизации. Оказывается, что разработанная система НПФ для среднего образования хороша только в том случае, когда регион успешен финансово, денег хватает, имеется система показателей и критериев оценки качества обучения и труда педагога.

Возникает даже такая крамольная мысль: а не проверить бы эффективность труда самих разработчиков системы НПФ и НСОТ, которые не учли всех тонкостей реальной жизни, нюансов финансирования и взаимодействия с другими нормативными и правовыми актами? А не спросить ли, с какой это радости просто немного изменили бюджетно-сметное финансирование, дали некоторым пунктам новые названия и запустили в работу? А почему не учли замечания тех, кто поработал в условиях НПФ в режиме эксперимента? 

Система, оказалось, хороша (да и то относительно!) только в условиях финансовой стабильности региона или района… А кто должен был учесть и составить предложения при недостаточном финансировании и кризисе? Где вы, гении-разработчики? На зарплате учителя? 

И вот еще вопрос: а как отразится это все на экономике и обществе через пять-десять лет, когда ученики перейдут в статус “экономически активных” граждан и столкнутся с пробелами образования, заложенными сегодняшними недостатками системы?

При более детальном изучении, даже в рамках небольшой статьи, можно констатировать ряд интересных фактов и сделать выводы… Система НПФ оказалась не более, чем переназванием старой доброй системы бюджетно-сметного финансирования с небольшими изменениями в формулировках и некоторым “освобождением” руководства школы от бдительного ока РАЙОНО в формировании заработной платы. Но недостаток системы оказался критическим в другом. Она хороша только при условии:

  • коренного пересмотра всех косвенных воздействий на школу и руководителя

  • наличия денег в “источнике” финансирования, то бишь - в регионе или муниципальном образовании. 

Если подводит хотя бы один из факторов, начинается проблема экономии средств “наверху” и соответствующее сокращение притока денег в конкретную школу. Система, задуманная для финансовой стимуляции, становится системой вынужденного перераспределения средств по принципу затыкания дыр, и эффект качественного роста пропадает. 

Хотелось бы все же, чтобы разработчики несли ответственность за свои реализуемые идеи и своевременно доводили их до соответствия реальному положению дел в образовании. Ситуация касается не только уровня жизни людей, но и вопросов экономической и общественной безопасности страны, которая во многом зависит от работы системы образования и воспитания граждан.

Зарплата учителей Москвы выросла на 80 процентов

Пнд, 15/02/2016 - 19:14

21 октября мэр Москвы Сергей Собянин в рамках традиционного ежегодного отчета перед Мосгордумой сообщил о том, что средняя зарплата учителя выросла на 80 процентов. Теперь школьным преподавателям на банковскую карточку каждый месяц приходит порядка 70 тысяч рублей.

- Создание мощных образовательных комплексов позволило сформировать полноценные педагогические коллективы, - отметил столичный градоначальник.

Мэр добавил, что сейчас практически во всех средних общеобразовательных учреждениях есть 2 или 3 профильных направления учебы. А в самих школах увеличилось количество мест – благодаря грамотной политике правительства, увеличению бюджета образования в полтора раза, на сегодняшний день все дети обеспечены местами, а учебно-воспитательный процесс качественно изменился.

1 сентября столичные школы открыли двери перед 1, 3 миллионом воспитанников. Профессия преподавателя за последнее время стала более популярной, трудоустраиваются в школу все чаще выпускники профильных ведущих вузов. По словам руководителя московского Департамента образования Исаака Калины, свободных вакансий на должность школьного учителя сейчас нет. В Москве работают более 120 тысяч учителей.

А всего в городе работают 796 образовательных учреждений, из которых большинство – многопрофильные школы. За последнюю пятилетку число дошкольников, обучающихся в специальных учреждениях, выросло в пять раз, а детские сады предлагают достаточное количество мест, чтобы туда записались все столичные малыши.